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禁止野外焚烧秸秆严防还需巧治-【新闻】

发布时间:2021-05-24 09:16:05 阅读: 来源:起重机厂家

禁止野外焚烧秸秆 “严防”还需“巧治”

由我市《禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量工作方案》引出的话题

秋收即将结束,秸秆禁烧大幕却随之拉开。日前,我市出台《禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量工作方案》,不仅科学划定了禁烧秸秆区域,细化了禁烧秸秆具体任务和工作要求,且成立联合督查组严格执法、强化督查,堪称“史上最严”的禁烧令。

往年一到收获时节,个别农村“点火冒烟”现象时有发生。在全民“抗霾”的当下,如何通过“严防”和“巧治”的方式将秸秆焚烧污染的影响降至最小,如何突破秸秆利用的困境,为秸秆回收利用探索新出路?这成为实施秸秆禁烧令的语境下不可回避的现实问题。

防治雾霾, “前所未有”禁烧令

“领导重视程度前所未有,专项会议部署规格前所未有。”10月15日,全市秸秆禁烧工作会议传达了《禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量工作方案》,会议强调指出,秸秆禁烧工作已经成为我市不得不高度重视,当前阶段不得不举全市之力狠抓的重中之重。

重拳禁烧,刻不容缓。方案出台后,经过周密的实地勘查,我市在全市范围内划定了秸秆禁烧区域,并设立了明显标志,以警示广大农户主动禁烧秸秆。同时,各县(市)区组织人员深入农户、田间地头,实行驻守、巡查和值班制度,并建立以乡(镇)、村(屯)为单元的网格化管理责任体系,切实将监管责任落实到具体单位和个人。

“对在大风天或可能造成财产损失、人员伤亡等场所焚烧秸秆的,公安机关一律依法给予上限拘留;对有故意纵火行为的,公安机关将依法给予处罚直至追究刑事责任。”市公安局相关负责人也明确表示,对重点区域,将组织警力进行全天候蹲守、巡查和值班,及时发现并制止焚烧秸秆行为。

与此同时,从10月16日开始,由市环保局、市交通运输局、市公安局等部门组成的4个秸秆禁烧督查组,对我市近郊秸秆禁烧情况进行现场督查,处理了数十起焚烧秸秆事件,并对相关责任人进行了批评教育。

利用犯难,秸秆不烧该咋办

“我们也知道焚烧秸秆污染环境,可现在家里不烧柴禾,机器收割后秸秆倒在地里运不出,第二年的耕地就没法种。”日前,在西安区温春镇新立村,一位农户无奈地说到。

实际上,烧秸秆的危害,农民自然也知道,但他们也有自己的苦衷和理由。过去,秸秆是农村的重要生活资源,可以烧火做饭,近年农村能源结构改变,大大降低了秸秆在这方面的利用率;一些地方耕地相对零散、机械化程度不高,想通过收割机将秸秆粉碎后还田,推广起来很有难度,且费用较高;现在农村,大量青壮劳力外出务工,缺少人手、时间打理满地秸秆;秸秆处理的企业数量较少,受运输成本影响,农民回收秸秆积极性不高。与之相比,就地焚烧就不一样,能提升土壤肥力,烧死虫卵和杂草子种,能减少病虫草害,两相比较,焚烧秸秆自然成为经济上的理性选择。

烧秸秆污染空气,影响交通,还容易引发火灾,危害有目共睹。但分析清楚了农民烧秸秆的理由,就不难发现,禁烧的关键,是要给秸秆多找一些好出路,让农民有利可图,自觉不烧。

疏堵并重,为秸秆找出路

秸秆其实是“放错地方的资源”,综合利用前景广阔。各地都在资源化综合利用上寻找好办法,“疏堵结合”杜绝农民随手烧秸秆。

目前,秸秆的循环经济利用方法已经有很多,饲料青贮等不少基础技术都已成熟,而秸秆固化成型燃料技术等新型技术也不断稳定,利用模式日渐清晰。对此,有专家建议,“要以秸秆为纽带,将秸秆收集与生态种养、秸秆能源化和秸秆材料化有机衔接,加固农业循环经济链条。”

同时,外地实施联耕联种及土地流转的做法,也为有效化解秸秆焚烧这一困扰多年的“老大难”问题提供了借鉴。有专家认为,实施联耕联种及土地流转,解决了家庭联产承包责任制留下的一户多田、一田多户以及土地碎片化、无组织生产和分散经营等问题,让现代化大型农机具和新型农业技术有了用武之地,降低生产成本、降低环境污染预期,能促成秸秆全量还田、无一焚烧的目标。

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